Μπάχαλο αναμένεται να γίνει και πάλι μετά το πέρας των επόμενων εκλογών… Αυτή τη φορά η αιτία δεν θα έχει σχέση με τους πολιτικούς συσχετισμούς, αλλά με τη νομική πλευρά του θέματος.
Ειδικότερα οι επόμενες εκλογές θα πρέπει να διεξαχθούν με την τελευταία πληθυσμιακή απογραφή του 2011 – η οποία έχει ισχύ από τις 24 Μαΐου 2012 –, που φέρνει αλλαγές στην κατανομή των βουλευτικών εδρών, ενώ αλλάζει και τον χάρτη των εκλογικών κέντρων για τους δημότες.
Το Σύνταγμα προβλέπει ότι μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρα διεξαγωγής της απογραφής, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαΐου 2011, τα αποτελέσματα θεωρούνται δημοσιευμένα. Έτσι, όταν και όποτε γίνουν νέες εκλογές, θα είναι με την τελευταία απογραφή, η οποία θα αλλάξει όλη τη γεωγραφία των εκλογών, όσον αφορά την κατανομή των εδρών και τις εκλογικές περιφέρειες.
Αγωγές
Ωστόσο για άλλη μια φορά η ΕΛΣΤΑΤ ολιγωρεί, αφού, σύμφωνα με στελέχη της, η τελευταία απογραφή δεν πρόκειται να έχει δημοσιευτεί επίσημα πριν από τα τέλη Ιουλίου. Παρ’ όλ’ αυτά, αν οι εκλογές διεξαχθούν μετά τα τέλη Μαΐου και έπειτα, τότε η ανακατανομή των εδρών θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη.
Έτσι λοιπόν θα ακολουθήσουν μια σειρά από αγωγές υποψηφίων βουλευτών, ειδικά στις μεγάλες περιφέρειες όπου αυξάνονται οι έδρες, οι οποίοι θα διεκδικήσουν τη θέση που τους αναλογεί στη Βουλή σύμφωνα με τη νέα απογραφή και την κατανομή του πληθυσμού.
Το αποτέλεσμα θα είναι να ακολουθήσει ντόμινο ανατροπών στις βουλευτικές έδρες, που θα συνδυαστεί και με αλλαγές στη δύναμη των κομμάτων, αν τα δικαστήρια τους δικαιώσουν.
Το ζήτημα της απογραφής του 2011 αναδεικνύεται μείζον πολιτικά και νομικά, και φαίνεται να πλήττει σχεδόν ολόκληρη την περιφέρεια, αφού οι έδρες στα μεγάλα αστικά κέντρα αυξάνονται, ενώ σε αρκετούς νομούς μειώνονται.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις των ειδικών, στη νέα – βάσει της απογραφής 2011 – Βουλή η Α’ Αθήνας θα εκπροσωπείται από 15 βουλευτές, έναντι 17 μέχρι σήμερα, δηλαδή θα χάσει 2 έδρες, η Β’ Αθήνας θα κερδίσει 11, όπως και η Α’ και Β’ Θεσσαλονίκης, που από 16 και 7 έδρες αντίστοιχα θα έχουν 20 και 10, ενώ το Υπόλοιπο Αττικής θα κερδίσει 3 έδρες. Οι νομοί που κινδυνεύουν να εκπροσωπούνται με έναν βουλευτή λιγότερο είναι η Καρδίτσα, η Βοιωτία, η Αιτωλοακαρνανία, η Πρέβεζα, η Καστοριά και η Χίος. Στην Αιτωλοακαρνανία οι 8 έδρες θα γίνουν 6. Στην Αχαΐα από 9 γίνονται 8. Στην Αρκαδία από 3 γίνονται 2. Στον νομό Μεσσηνίας από 5 γίνονται 4. Στη Λακωνία από 3 γίνονται 2. Είναι φανερό ότι οι απώλειες των βουλευτικών εδρών λόγω της απογραφής του 2011 θα προκαλέσει τεκτονικό σεισμό στην πολιτική γεωγραφία του τόπου, όπου υπήρχε οιονεί ισορροπία των παλαιών επαρχιών, στους σχεδιασμούς των κομμάτων αλλά και στις φιλοδοξίες των υποψηφίων.
Ήδη για το ζήτημα αυτό έχουν τοποθετηθεί αρκετοί συνταγματολόγοι, όπως ο καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στη Νομική Σχολή Αθηνών Ανδρέας Δημητρόπουλος, ο οποίος επισημαίνει: «Σε περίπτωση νέων εκλογών, αυτές θα είναι χωρίς σταυρό προτίμησης, δηλαδή με λίστα, όπως ορίζει η εκλογική νομοθεσία. Θα γίνουν επίσης οπωσδήποτε με την τελευταία απογραφή με βάση το Σύνταγμα. Οφείλεται σε ολιγωρία της υπηρεσίας ότι δεν έχει δημοσιεύσει τα αποτελέσματα της απογραφής του 2011 μέχρι σήμερα.
Κατά την προσωπική μου άποψη και οι εκλογές που πέρασαν θα έπρεπε να γίνουν με βάση την τελευταία απογραφή, αν η υπηρεσία τα είχε δημοσιεύσει εγκαίρως. Όπως και να έχει, το Σύνταγμα προβλέπει ότι μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρας διεξαγωγής της απογραφής τα αποτελέσματα θεωρούνται δημοσιευμένα. Η διενέργεια νέων εκλογών με βάση την τελευταία απογραφή θα αλλάξει όλη τη γεωγραφία των εκλογών, όσον αφορά την κατανομή των εδρών και τις εκλογικές περιφέρειες».
Το Σύνταγμα
Διαφορετική άποψη ωστόσο έχει ο καθηγητής Αντώνης Μανιτάκης, ο οποίος δέχεται ενδεχόμενο διεξαγωγής των επαναληπτικών εκλογών βάσει της απογραφής του 2001 λόγω μη έκδοσης του απαραίτητου Π.Δ. Δείτε τι υποστηρίζει ο Αντ. Μανιτάκης.
«Κατ’ αρχάς οι επαναληπτικές εκλογές θα γίνουν χωρίς σταυρό προτίμησης, αυτό είναι σαφές από την εκλογική νομοθεσία. Όσον αφορά την τελευταία απογραφή, νομίζω ότι τα αποτελέσματα δεν έχουν δημοσιευθεί ακόμα. Αν είχαν δημοσιευθεί, θα έπρεπε να γίνει ανακατανομή των εδρών με βάση τα στοιχεία της απογραφής. Αυτό όμως προϋποθέτει ένα Προεδρικό Διάταγμα. Αν οι εκλογές γίνουν άμεσα και διαλυθεί η Βουλή, για παράδειγμα την επόμενη Πέμπτη, δεν θα έχει εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα, άρα θα γίνουν εκλογές βάσει της απογραφής του 2001».
Πάντως το άρθρο 54 του Συντάγματος είναι απολύτως σαφές: «Ο αριθμός των βουλευτών κάθε εκλογικής περιφέρειας ορίζεται με Προεδρικό Διάταγμα με βάση τον νόμιμο πληθυσμό της περιφέρειας που προκύπτει σύμφωνα με την τελευταία απογραφή. Τα αποτελέσματα της απογραφής θεωρείται ότι έχουν δημοσιευθεί με βάση τα στοιχεία της αρμόδιας υπηρεσίας μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρα διεξαγωγής της».»
Πάντως ο υπουργός Εσωτερικών Τ. Γιαννίτσης ερωτηθείς για το θέμα απάντησε: «Εκτιμώ ότι τις επόμενες μέρες θα είμαι σε θέση να κάνω ανακοινώσεις, αλλά αντιλαμβάνεστε ότι δεν εξαρτάται μόνο από εμένα».
ΠΗΓΗ: topontiki.gr
Ειδικότερα οι επόμενες εκλογές θα πρέπει να διεξαχθούν με την τελευταία πληθυσμιακή απογραφή του 2011 – η οποία έχει ισχύ από τις 24 Μαΐου 2012 –, που φέρνει αλλαγές στην κατανομή των βουλευτικών εδρών, ενώ αλλάζει και τον χάρτη των εκλογικών κέντρων για τους δημότες.
Το Σύνταγμα προβλέπει ότι μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρα διεξαγωγής της απογραφής, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαΐου 2011, τα αποτελέσματα θεωρούνται δημοσιευμένα. Έτσι, όταν και όποτε γίνουν νέες εκλογές, θα είναι με την τελευταία απογραφή, η οποία θα αλλάξει όλη τη γεωγραφία των εκλογών, όσον αφορά την κατανομή των εδρών και τις εκλογικές περιφέρειες.
Αγωγές
Ωστόσο για άλλη μια φορά η ΕΛΣΤΑΤ ολιγωρεί, αφού, σύμφωνα με στελέχη της, η τελευταία απογραφή δεν πρόκειται να έχει δημοσιευτεί επίσημα πριν από τα τέλη Ιουλίου. Παρ’ όλ’ αυτά, αν οι εκλογές διεξαχθούν μετά τα τέλη Μαΐου και έπειτα, τότε η ανακατανομή των εδρών θα πρέπει να θεωρείται δεδομένη.
Έτσι λοιπόν θα ακολουθήσουν μια σειρά από αγωγές υποψηφίων βουλευτών, ειδικά στις μεγάλες περιφέρειες όπου αυξάνονται οι έδρες, οι οποίοι θα διεκδικήσουν τη θέση που τους αναλογεί στη Βουλή σύμφωνα με τη νέα απογραφή και την κατανομή του πληθυσμού.
Το αποτέλεσμα θα είναι να ακολουθήσει ντόμινο ανατροπών στις βουλευτικές έδρες, που θα συνδυαστεί και με αλλαγές στη δύναμη των κομμάτων, αν τα δικαστήρια τους δικαιώσουν.
Το ζήτημα της απογραφής του 2011 αναδεικνύεται μείζον πολιτικά και νομικά, και φαίνεται να πλήττει σχεδόν ολόκληρη την περιφέρεια, αφού οι έδρες στα μεγάλα αστικά κέντρα αυξάνονται, ενώ σε αρκετούς νομούς μειώνονται.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις των ειδικών, στη νέα – βάσει της απογραφής 2011 – Βουλή η Α’ Αθήνας θα εκπροσωπείται από 15 βουλευτές, έναντι 17 μέχρι σήμερα, δηλαδή θα χάσει 2 έδρες, η Β’ Αθήνας θα κερδίσει 11, όπως και η Α’ και Β’ Θεσσαλονίκης, που από 16 και 7 έδρες αντίστοιχα θα έχουν 20 και 10, ενώ το Υπόλοιπο Αττικής θα κερδίσει 3 έδρες. Οι νομοί που κινδυνεύουν να εκπροσωπούνται με έναν βουλευτή λιγότερο είναι η Καρδίτσα, η Βοιωτία, η Αιτωλοακαρνανία, η Πρέβεζα, η Καστοριά και η Χίος. Στην Αιτωλοακαρνανία οι 8 έδρες θα γίνουν 6. Στην Αχαΐα από 9 γίνονται 8. Στην Αρκαδία από 3 γίνονται 2. Στον νομό Μεσσηνίας από 5 γίνονται 4. Στη Λακωνία από 3 γίνονται 2. Είναι φανερό ότι οι απώλειες των βουλευτικών εδρών λόγω της απογραφής του 2011 θα προκαλέσει τεκτονικό σεισμό στην πολιτική γεωγραφία του τόπου, όπου υπήρχε οιονεί ισορροπία των παλαιών επαρχιών, στους σχεδιασμούς των κομμάτων αλλά και στις φιλοδοξίες των υποψηφίων.
Ήδη για το ζήτημα αυτό έχουν τοποθετηθεί αρκετοί συνταγματολόγοι, όπως ο καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου στη Νομική Σχολή Αθηνών Ανδρέας Δημητρόπουλος, ο οποίος επισημαίνει: «Σε περίπτωση νέων εκλογών, αυτές θα είναι χωρίς σταυρό προτίμησης, δηλαδή με λίστα, όπως ορίζει η εκλογική νομοθεσία. Θα γίνουν επίσης οπωσδήποτε με την τελευταία απογραφή με βάση το Σύνταγμα. Οφείλεται σε ολιγωρία της υπηρεσίας ότι δεν έχει δημοσιεύσει τα αποτελέσματα της απογραφής του 2011 μέχρι σήμερα.
Κατά την προσωπική μου άποψη και οι εκλογές που πέρασαν θα έπρεπε να γίνουν με βάση την τελευταία απογραφή, αν η υπηρεσία τα είχε δημοσιεύσει εγκαίρως. Όπως και να έχει, το Σύνταγμα προβλέπει ότι μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρας διεξαγωγής της απογραφής τα αποτελέσματα θεωρούνται δημοσιευμένα. Η διενέργεια νέων εκλογών με βάση την τελευταία απογραφή θα αλλάξει όλη τη γεωγραφία των εκλογών, όσον αφορά την κατανομή των εδρών και τις εκλογικές περιφέρειες».Το Σύνταγμα
Διαφορετική άποψη ωστόσο έχει ο καθηγητής Αντώνης Μανιτάκης, ο οποίος δέχεται ενδεχόμενο διεξαγωγής των επαναληπτικών εκλογών βάσει της απογραφής του 2001 λόγω μη έκδοσης του απαραίτητου Π.Δ. Δείτε τι υποστηρίζει ο Αντ. Μανιτάκης.
«Κατ’ αρχάς οι επαναληπτικές εκλογές θα γίνουν χωρίς σταυρό προτίμησης, αυτό είναι σαφές από την εκλογική νομοθεσία. Όσον αφορά την τελευταία απογραφή, νομίζω ότι τα αποτελέσματα δεν έχουν δημοσιευθεί ακόμα. Αν είχαν δημοσιευθεί, θα έπρεπε να γίνει ανακατανομή των εδρών με βάση τα στοιχεία της απογραφής. Αυτό όμως προϋποθέτει ένα Προεδρικό Διάταγμα. Αν οι εκλογές γίνουν άμεσα και διαλυθεί η Βουλή, για παράδειγμα την επόμενη Πέμπτη, δεν θα έχει εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα, άρα θα γίνουν εκλογές βάσει της απογραφής του 2001».
Πάντως το άρθρο 54 του Συντάγματος είναι απολύτως σαφές: «Ο αριθμός των βουλευτών κάθε εκλογικής περιφέρειας ορίζεται με Προεδρικό Διάταγμα με βάση τον νόμιμο πληθυσμό της περιφέρειας που προκύπτει σύμφωνα με την τελευταία απογραφή. Τα αποτελέσματα της απογραφής θεωρείται ότι έχουν δημοσιευθεί με βάση τα στοιχεία της αρμόδιας υπηρεσίας μετά την πάροδο ενός έτους από την τελευταία ημέρα διεξαγωγής της».»
Πάντως ο υπουργός Εσωτερικών Τ. Γιαννίτσης ερωτηθείς για το θέμα απάντησε: «Εκτιμώ ότι τις επόμενες μέρες θα είμαι σε θέση να κάνω ανακοινώσεις, αλλά αντιλαμβάνεστε ότι δεν εξαρτάται μόνο από εμένα».
ΠΗΓΗ: topontiki.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου